同时，他又出台🎫了鼓励畜牧和蚕🙀桑养殖的政策，逐步推动上谷“全产业链”的发展和完善。
要拉动经济发展无非是内需、投🙀资和出口“三驾马🍓车”。
内需，不是一蹴而就的，老百姓手里没钱📀🗱，想拉也拉不动，耿小凡任命了“市官令”，从扩建郡内市场开始着手。
投资，他的“财🎫政”还有些捉襟见肘，只能先修好渠，再考♠虑🄁🝶🏥其他。
唯有“出口”好🎫办一些，而且，他出产的煤、铁、琉璃等“工业⚩🔆品🔟🁺”和羊、马等畜产品销路还不错。
虽然有些艰难，但局面还是一步步打开了。
白水渠的施工进度没有预期的快，耿小凡有些🁠着急，亲自🐋♼🍱视察工地。
他发现，🙼🏪🜺民夫的进度要好于都🆒尉府。主要原因是北方多山地，南边多平地，民夫所修的路段施工条件较好。而且，民夫们的待遇也优于都尉府。耿贶调离前，总是想方设法给施工的士兵们改善伙食，他一走士兵们的待遇明显下降，积极性也跟着下降。
“说实话，我真舍不得让耿将军走，可他升迁，我也没办法阻拦。不如我上个表，您把他再调回来？”陈勋陪着耿📰🞡小凡，小心地建议一句。
“调他走是朝廷的意思，我不好干涉。从📀🗱大局考虑，他去西部都尉能发挥更大作用。你没看，这里出力流汗的都是你的兵？但愿他能尽⛰🞀👄快让西部都尉也动起来，那就是大功一件。”耿小凡沉吟着。
“现在确实困难🎫挺多，但也不能让将士们饿着肚子干活儿。你再想想办法，必须确保修渠的将士能吃饱。我看能不能挪借些钱粮，多少给将士们一些补贴。”
“🝟挪借？您去哪儿挪借？”陈勋有些吃惊耿小凡的想🀫法。
“广阳、涿郡。”
“啊！”陈勋还没🐥吭声，身边的主簿失声叫了起来。“大人，不妥啊！一是没有先例，二是，二🆌🎌🏭是📼☩🂅”
“二是我的面子🎫，对不对？”耿小凡其实📀🗱早先也想过，如果自己财政紧张，是不是该跟周边的郡国走动走动，拉拉关系。
“呵呵！能不能🎫借来还不好说呢，不过，本官不在乎什么脸面问题🔟🁺。为了上谷老百姓的福祉，我低得下这个头。”耿小凡自己给自己🟢🞶打气。
“大人，正如您说的，能不能借来还不好说，若借不来，您不是白白被人耻笑？”主☱簿劝说。
耿小凡无话可说，他最怕的也就是借不到。