从头建创并不是不可以，但那过程太漫长了，一种制度从形成到完善，在这🄂🝼🐜条制度线上的每一个环节，都有认同并且能够驾驭该环节的人员，尤其困难。
当初高初及其弟子们的到来，他就对此寄予了厚望。但问题是，高初即便现在还没有这个用心，可他♌🕢及他的十大弟子各居要职🔌，又去信瀛州，招来更多的门生故旧后，不可避免地形成了一个朋党。
这💙💒甚至不是他们的本意，不是刻意为之，但是🆋这样的条件，必然造成🄞这样的结果。
所以，杨瀚才大力扶持李淑贤，并且把他派到相对单纯、结构相对简单的东山势力范围去🂠，制造能与高初这一🂊🍃派相抗衡的力量。
李淑贤对瀛州没有高初那样的号召力，他只能从东山诸部中选拔人才🄞，进行调教，可以形成本土派的另一势力。
所以，杨瀚现在的麾下势力，其实成分非常复杂，有何公公、🞍💼羊公公等人组成的内宦派系、有高初及♌🕢其弟子组成的瀛州党、有徐家、巴家、蒙家、苏家等各自为战的门阀、有李淑贤正在建立的东山党。
杨瀚现在不能打击他们，一旦打击，也无人🅙可以取代。但是等他们各自坐大，势必因为利害冲突产生各种纠缠，内耗会相当严重。
如果有一个纯粹的官僚体系形成，哪怕只是先去充实基层，也会对上层这些山头产生约束力🚪🖐，他才能如🎰臂使指，把他的部力量🔌当作一盘棋来进行调动。
杨瀚想尽量完整地接收孟国，也是在充分了解到孟国的现状后，做出的决定。否则，孟国虽有两道天堑，用强🂊🍃横的武力虽要付出重大牺牲，也未必就不能攻克。
孟国虽有文恬武嬉的风气，但是其官僚体系却是更先进的，上层🀲这种风气的养成，有着诸多方面的因素，不是其体系自身的问题。
太师彭峰，一🜄⛌🙂直就是孟国举足轻重的大人物。若非早些年间荼家异军突起，渐渐后来居上，那么彭家早就是孟国一人之下、万人之上的人家。
荼单世代将门，在军方具有重大影响，在政坛的影响力却极有限。而孟国已多年不曾用兵，武将地位远远低于文臣，所以荼单虽对彭峰具备牵帽作用，但若论权柄和影响力，彭太师仍是孟国天子以下第一人🈸🃃。
此刻，彭峰正召集诸多心腹商议大事。
从他召集的人，也可以看得出孟国比三山更先进、更完善的官僚体制的发展。🈰🁿他的心腹，包括廷尉、大鸿胪、大🚣🕉🇱司农、右扶风、京兆尹等，虽是朋党，却都是层层提擢上来的官吏，同道👊🖐可为朋，同志可朋，同利亦可为朋。
却不像杨瀚那边，早两年的时候，一旦召人议事，就是徐家、蒙家、巴家，以家族姓氏为区分。这些人一旦召人议事🂆🌣🀹，就🚫🖓是家族内部的🃕🗬叔伯、兄弟，这种势力架构对君主来说，更危险。
彭💙💒峰五十出头，坐在上🂵📆😣首，穿着一身🏵黑色滚金边、绣着暗金色花鸟纹饰的燕居长袍，手里转动着两枚羊脂玉球，他的手很灵活，极偶尔的机会，两枚玉珠才会发出一声轻微的碰撞。
几位朝廷🄼大员分坐于两侧蒲团之上，时而沉思，时而低声交谈。彭峰也不催促，只是淡定地把玩着玉珠，目光偶尔扫过众🚫🖓人。
彭峰浓眉阔口，一双眼睛眼神极其💾犀利，相貌有些猛鸷，乍一看很容易叫人🄂🝼🐜把他当成一员勇猛的武将，那真正的武将荼单，其实反而相貌清瞿，有些儒雅的文臣风范。