其实，在袁世凯政府🕺🎭🔑中，地方官吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，🙹🏔前呼后拥。卸任时勒令地方人民建🍜🈷🂾立德政碑，恭送万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的丁忧守🐇♔制、回📖避本籍的规定。
一片复古声中，只有🕺🎭🔑两样事没有办，一件是辫子没有明令恢复；🖅🐎⚓一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交政治会议讨论，未能通过。
辫子🃛😛🂈虽然没有明令恢复⛞🛣🞌，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的大官，而在参政院中，有十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入官场。
谥法也仍然☬🂠存在，因为正流行“民间私谥”。📷🟠而且清朝废帝宣统，对死去的王公大臣和逊清遗老，仍有🕛“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年七月二十八日，袁世凯公布了文官官秩令，把“官”和“职”分开。有的是有官有职，有的🏲🞃是有官无职。
官分为九等☬🂠☬🂠，是上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下💜💫士。
袁世🃛😛🂈凯所发表的授卿令，上卿仅徐世昌一人，其次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这三人都是曾在清🁣廷当过总督或是尚书。
中卿是杨士琦、钱能训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄⛾、周树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、庄蕴宽、⛞🛣🞌梁启超、杨度、孙毓筠。
赵秉钧👊被袁世凯追赠为上卿；宋教仁也被追赠📷🟠为中卿。
又有顾鳌“☬🂠恢复五等爵”的条陈，由法制局编纂，📛🛧政事堂议决后，交由参政院通过颁行。
这样一来，袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其🄂🝼🐢辅翼，💜💫五等爵为其“沛施酬庸之典”，实在是无其名而有其实的大皇帝了。
皇帝时代的廷寄（就是皇帝封交各省督抚的官书）📛🛧，袁改其名为“大总统封⛾交x督”。
清廷🃛😛🂈的御史台主司弹劾，现在则易名为肃政史，主司审理的则易名为平政院，至于国务卿🐀☚⛩则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政，各省民政长直接向总统行文而不由有关🂴📄😘各部转递，这就相同于原清廷各部尚书和各省督抚平行，督抚得单🐋♼衔上奏的老例。
这一🃛😛🂈切👊官爵体制，都是皇朝的复活，就🐛只差一个皇帝。