“官营，为什么要官营？官府除了要治政抚民，还有忙着赚钱，岂不是太忙了？”赵似开了句玩笑，然后脸色转正。
“从这些年熙宁变法🙯🍷🌬可以看到一个结果，那就是官营远远没有预期设想的那么好。官府尝到赚钱🔅的甜头，会毫🌘不犹豫地利用手里的权力,把所有赚钱的门路都垄断在手里。然后上下其手,背公营私，最后怨声载道,朝廷收不到多少钱还背了一身的骂名。”
“📯陛下，可是市面🁴🍒还有很多官营的商社、工厂。”
“不，那不叫官营，只能叫官有的商社和工厂。🍩”赵似解释道。
“官府不能直接下场，这是铁律。但是有些事情必须要借助官府的力量去做。比如三纵一横国道修建。你叫民办商社去做，谁做得来？需要的钱财巨大不说，还需要动员巨大的劳力，涉及到数十个州县🄛协作🗁😦🃩，普通民办商社谁玩得转？”
“再说了，投入必须要有产出，要有收益，否则后续谁还愿意投入？国道怎么收益，当然是收费了。什么收费？没有🁍🄞⚖官府帮🞡🕨助，这过路费能收得上来吗？所以啊，有的事情不能让🅻🝒官府插手，有的事情你又离不开官府的力量。不能一刀切。”
朱胜非举手问道：“陛下，☽臣听说，计部发行债券，再以这些债券的钱为资本，组成交通建设银行。再由银行出资，成立四家国道营建社，一家一条国道。这一环扣一环，难道不能说交通建🏉😔🁇设银行和国道营建社属于官营吗？”
赵似点点头，示意朱胜非坐下。
“还是有区别的。计部库藏司是交通建设银行的大东家，而🍄🅥交通建设银行是国道营建社的大东家。确实如朱卿所言，一环扣一环，看上去交通建设银行和国道营建💒👏🇸社确实属于官营。但是什么叫官营？就是官府直接经营，直接派人去商事主体做主事人，负责运作经营。”
“现在按照新制律法，库藏司不能直接去管理和干涉交通建设银行的经营，它只是东家，也就是持股的股东，必须按照标准的商事律来执🈩行🝦。这叫官有。”
赵似开始给众人扳手指头解释起来。
“首先所有商事主体都是股东会选出理事会，理事🞞🕕会负责企业的日常决策，其成员再分经营理事和监察理事。经营理事，即经理，为商事主体的代表。他率领🝅🈱经营团队，对企业进行经营管理。”
“监察理事，即监理，负责对经营团队的人事聘请、日常经营进行监察，监察是否有违反理事会决定，以🛞🝣及出卖企业和股东利益的行为。一般情况下，多通💝💷过财务进行监察。”
“计部做交通建设银行大东家，只会直接派人去担任银行的监🇵🜸察理事，对银行的财🆒会进行日常监察。同时通过理事会的掌控，来确保身为大东家的利益，以及希望交🚑💭🕂通建设银行按照要求的方向进行经营。除此之外，对银行的日常经营不加干涉，全由聘请来的经理进行运营管理。”
“而交通建设银行又类似这般☥🁟掌控四家国道营建社。投资、监管，但不直接经营。朕这样🝞说，不知大家明不明🌘白？”
赵似说🆜🐚🀙完后，故意走开去喝水，让大家在🞏下面好好议论一番。
等📯到大家议论声慢慢低了下来，赵似才重新走回到黑板前，继续说道：“盐非常特殊，属于天下百姓必须的日常品，官府既要借此征收人口税和物产税，但是又不能让它的价格变得过高，使得普通百姓买不起。”
“茶叶，属于天下百姓非必须的日常品，更是出口西北、北方和海外诸国，获取巨大盈利的货品。🛋它的监管也是制茶企业也需要牌照，但相比盐业，又是另外一番监管制度，在尽量满足国内🏉😔🁇需求的基础上，扩大出口量。”