郭嘉和郑宝忙活半年，直至年末，才把九江各地的县📯🞕📼兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。
自此，九江郡军权🟀🚀被收归府衙，在♮郑宝手里握着。
新的一年来☞🀤临，郑宝颁发了一条法令，使得州郡震动，这条⛭🝨🍮法令即九江土地令🎸！
土地令主要有以下举措：
一，府衙将派人丈量全郡可用耕地面积，重新记录造📯🞕📼📯🞕📼册。
二，九江郡内，土地买卖需🙯🍻🙯🍻经过府衙评审通过，私自买卖土地违法。
三，鼓励开荒，开荒所得土地归开荒人所有，上报🝇府衙可免租三年。
四，清查隐藏、不法侵占所得土地，收归府衙，欢迎群众检⛭🝨🍮举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈🃡地开荒，干劲满满，逢人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加。
许多百姓在家中立起郑宝的长生牌♮，日夜敬香颂拜。📯🞕📼
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住，土地🅰令第二条和第四条明显就是针对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没有一点灰色收入，哪个家族又没有些📯🞕📼许靠特殊手段“买”来🏐的土地？🃡
郑宝不准私☞🀤自买卖土地，他们还能忍，毕竟朝廷的法令也不许，郑宝只是再次强调。
但是你要清查不法所得土地，还欢迎检举🛢🞇💄，这就过分了，有⛭🝨🍮这么干的吗？不是🎸针对他们又是什么？
利益被动，九🂧江郡的世家大族以及他们的附属家族🝇自然不愿意坐以🐚待毙，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤掉土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬州刺史公孙🂧志节，知道郑宝与车骑将军皇甫嵩、朱儁两人关系匪浅，并没有答☐应九江世家的请求。